智慧城市新樣貌華為云助力共建智慧長沙
由國家發展改革委城市與小城鎮改革發展中心和華為云共同發起的《2021年長沙市城市治理現代化發展評估報告》（以下簡稱《報告》）在長沙正式發布。近年來，城市治理成為熱點，在互聯網技術的優勢愈發凸顯的情況下，數字城市，智慧城市成為新的議題，而如何牽引城市使用創新的技術架構提升治理能力和治理水平成為關鍵。該報告基于國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心構建的城市治理現代化認知框架，以及華為云在智慧城市領域的成功實踐，選取長沙市作為首個樣本展開試測評與研究，從評估說明、評估體系、案例說明、優化建議四個方面展開，對長沙以及長株潭城市群的現代化治理成果進行了全面評析和總結。
《報告》顯示，在36個直轄市、計劃單列市和省會城市治理現代化發展水平評估中，長沙作為國內新一線城市，長江中游地區重要的中心城市，整體得分率為67.17%，在中部區域重點城市中長沙處于第一方陣，經濟治理和綠色生態方面表現突出。
在24日舉行的“長沙·進而有為華為云城市峰會2021”上，國家發展改革委城市與小城鎮改革發展中心副主任沈遲對該《報告》進行了全面解讀。
“全市一朵云”，長沙成為城市治理的“新基建”樣本
華為云城市一朵云全景圖。
沈遲對長沙近年來在新型智慧城市建設方面取得的成績給與了充分肯定，他表示：在發展質效方面，長沙重視“綠色”兼顧“民生福祉”，加強長株潭城市群綠心地區的建設，創新綠色建設理念和建設模式，構建現代化的生態治理體系、綠色低碳經濟體系和城鄉融合發展體系。
同時，長沙市聯合華為率先打造全國首個按需供給、據實結算的創新云服務模式，統籌規劃建設面向長沙市新型智慧城市的全市統一的政務云管理平臺，全面打造全市政務“一朵云”，采用“一主多輔”的整體架構、“多云融合”的發展路徑、“自主創新”的技術路線，構建技術先進、資源共享、彈性擴展、響應高效的云服務體系，實現資源集中、信息共享和業務協同。
華為中國副總裁、中國區云業務總裁張修征表示，城市未來發展需要從更全面的視角來看待，通過技術智變推進城市創新質變，從“一城一云”邁向“城市智能體”，為新型智慧城市的高質量發展奠定堅實基礎。
《報告》同樣對長株潭城市群治理發展情況進行了系列評估。其中，長株潭城市群整體治理能力良好，市域一體化助推均衡發展，市級資源優勢高度集聚，政務服務一盤棋成效明顯。然而，長株潭城市群發展也暴露出了市縣間差距、個性化服務拓展空間不足等問題，但仍然對協同一體化發展提供可借鑒經驗。
共建全場景智慧，打造新型智慧城市“新標桿”
以數字技術推動城市智能化智慧化發展成為城市治理現代化的必由之路。伴隨著AI，5G，云計算等信息技術在政務服務方面的深入應用，政務云逐漸從1.0版的重視“底層基礎設施資源優化”，發展到2.0版的以“信息共享和數據融合”的服務運營為主，正在向3.0版的“深化應用+業務創新”迭代演進。政務云3.0基于運營優勢，架構優勢，更加有利于數據融合和應用整合，也更加符合城市現代化治理的以人為本和多元協同原則。在政務云3.0下，華為云使用城市一朵云解決方案，聯合長沙打造以云原生+分布式為基礎的長沙政務云新模式。
與此同時，新型智慧城市正在向著全場景智慧的方向演進。沈遲表示：長沙市治理現代化建設取得了諸多成效，未來要在治理體系、治理能力、治理根基和典型模式方面持續發力，以建設全國領先的全場景智慧城市為載體，運用新一代信息技術，推進城市治理能力現代化建設，打造“共建、共治、共享”的智慧治理新模式。
2020年9月，華為發布業界首次針對政企智能升級的系統化參考架構“智能體”，它以云為基礎，以AI為核心，云網邊端協同，構建立體感知、全域協同、精確判斷和持續進化的、開放的智能系統。而智能體是實現全場景智慧的有效途徑，也是幫助政企進行數字化轉型，智能化轉型的重要技術架構。在智能體架構下，政府可以進一步提升現代化綜合治理水平，企業可以貫通各個環節提高核心競爭力，人們也可以享受全場景下的智慧生活，提升獲得感，幸福感，安全感。
三大建議，建設“精美”之城
在智慧城市建設的背景下，城市治理是基于互聯網的服務與共生系統，通過互聯網平臺及信息技術應用，強調政府、市場和社會的良性互動。長沙正在堅持將新型智慧城市建設作為全市經濟社會高質量發展的重要引擎，全力打造新型智慧城市示范城市。
沈遲對于長沙市未來繼續推進新型智慧城市發展給與了三方面的建議：一是補短板強弱項，做好三融合。突出優勢，補齊短板，做好融合的大文章，推動數字化轉型。即部門間業務融合，政府間數據融合，城市文化與治理相融合。二是全面推動數字化轉型，全面提升精細化治理能力。并提出數字化治理體系是推動城市治理改革的關鍵，通過廣泛應用數字技術，構建數字治理框架。三是推動改革創新，為城市治理營造堅實保障。積極處理好服務與管理的關系，探索推動“一網通辦”“一網統管”兩網融合，嚴防服務與管理脫節；跨部門整合資源，建設“大平臺”、整合“大網絡”、融通“大數據”、構建“大系統”，打破“信息孤島”；通過基層治理體制和執法機制的有機連接與有效創新，形成高協同、重參與、可持續的多元共治格局。
未來，華為云將繼續幫助城市數字化轉型，積極推進城市治理，產生和釋放應用場景，以應用場景帶動、數據資源賦能，培優建強大數據產業鏈，促進城市實現“新技術、新產業、新業態、新模式”發展。
